宝鸡拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
宝鸡市,是中华人民共和国陕西省下辖的地级市,地处陕西省关中西部,介于东经 106°18′ – 108°03′、北纬 33°35′ – 35°06′之间 ,处于陕、甘、宁、川四省(区)的结合部,位于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置 。境域东西最长 156.6 公里,南北最宽 160.6 公里,总面积 18117 平方公里 。截至 2021 年末,全市常住人口 328.2 万人 ,2021 年 1 月起,宝鸡市辖 4 个区、8 个县、17 个街道办事处、99 个镇 ,市人民政府驻宝鸡市金台区行政大道 。
宝鸡地势自西北向东南倾斜,地形以山地、丘陵、平原为主 。属暖温带半湿润气候 ,冬冷夏热,春暖秋凉,四季分明 。冬季受大陆冷气团影响,寒冷干燥;夏季受海洋暖湿气流影响,高温多雨 。年平均气温约 13℃ ,年平均降水量约 610 毫米 。境内主要河流有渭河、嘉陵江、千河等 ,渭河是黄河的最大支流,在宝鸡市境内流程较长,对当地的农业灌溉和生态环境有着重要影响 。
宝鸡历史文化悠久,是中华文化的重要发祥地之一,也是周、秦王朝的发源地 。远古时期,宝鸡地区就有人类繁衍生息,炎帝部落最早在此生息 。先秦时期,周人始祖 “弃” 被封于邰地,后传至古公亶父,率族人迁回岐山下的周原定都立国,发展壮大 ,武王时东进灭商,建立周朝 。此时,宝鸡地区是西周王畿之地 。秦文公四年(前 762 年),秦在 “汧渭之会” 筑陈仓城,营邑建都,置陈仓县 。此后,秦国先后有十八位国君以雍为国都,共历时 294 年 。秦朝时,宝鸡属内史地,设多县 。汉朝时,属右扶风 。东汉中平六年(189 年),汉献帝时置汉安郡 。魏晋时为雍州扶风郡 。南北朝时期,行政区划变化频繁 。隋朝时,设扶风郡 。唐朝武德元年(618 年),改扶风郡为岐州 ,至德二年(757 年),肃宗将陈仓县改为宝鸡县 ,宝鸡地名沿用至今 。此后,历经宋、金、元、明、清等朝代,宝鸡地区的行政区划不断变化 。民国时期,宝鸡先后属陕西省关中道、省直辖、陕西省第九行政督察区 。1949 年 7 月 14 日宝鸡解放,陕甘宁边区政府宝鸡分区机关进驻宝鸡市 ,此后,宝鸡市的行政区划历经多次调整 。
在经济发展方面,宝鸡是国家关中 — 天水经济区副中心城市、陕西省第二大城市 ,也是中国西部工业重镇、高端装备制造业基地、新材料研发生产基地、中国钛谷 。2022 年,全年地区生产总值 2743.10 亿元,比上年增长 2.8% 。钛产业规模居中国之首、全球第二 ;汽车及零部件产业产量、产值均占到陕西省三分之一 ;机床生产规模位列全国第二 。近年来,宝鸡积极推动产业结构优化升级 ,在巩固传统产业的基础上,大力发展新兴产业,如新能源、新材料、生物医药、人工智能等 。同时,注重发展现代服务业,如金融、物流、科技服务、文化创意等 ,促进经济多元化发展 。
宝鸡交通便利,是连接西南、沟通西北的重要铁路交通枢纽 。陇海、宝成、宝中铁路在此交汇 ,宝鸡站、宝鸡南站等铁路站点为旅客出行提供了便利 。公路方面,连霍高速、银昆高速等高速公路在境内交汇 ,国道、省道纵横交错 ,形成了较为完善的公路交通网络 。宝鸡机场正在规划建设中,建成后将进一步提升宝鸡的交通便利性 。
宝鸡旅游资源丰富,自然景观与人文景观交相辉映 。法门寺是国家 5A 级旅游景区 ,寺内供奉着佛指舍利,是著名的佛教圣地 ,其建筑宏伟壮观,文化底蕴深厚 。太白山是国家 5A 级旅游景区 ,是秦岭山脉的主峰,海拔 3771.2 米 ,山上景色秀丽,有奇特的地质景观、丰富的动植物资源 ,是人们登山、避暑、观光的好去处 。青铜器博物院是中国最大的青铜器博物馆 ,馆藏丰富,展示了大量商周时期的青铜器 ,这些青铜器造型精美,工艺精湛,具有极高的历史价值和艺术价值 。此外,宝鸡还有周公庙,是纪念周公旦的祠庙 ,庙内保存了大量的古建筑和碑刻 ,文化氛围浓厚 ;金台观是道教圣地 ,建筑风格独特,历史悠久 ;嘉陵江源头景区景色迷人,是休闲度假的好去处 。宝鸡先后被评为全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、中国十大生态宜居城市之一和中华环境奖、中国人居环境奖获得城市 。
宝鸡,这座承载着悠久历史和灿烂文化的城市,正凭借其独特的地理位置、丰富的自然资源和不断创新的发展理念,在新时代的发展浪潮中不断前行,迈向更加辉煌的未来 。